GOBIERNO A FAVOR DE DAR CONTRATOS FEDERALES ÚNICAMENTE A USUARIOS DE E-VERIFY
Solo agencias locales para el cumplimiento de la ley que firmen nuevos acuerdos con el DHS podrán forzar leyes de inmigración.
Por Lida Eckman
Una reglamentación que establezca la concesión de contratos federales únicamente a empleadores que utilicen el sistema E-Verify, para comprobar la elegibilidad y autorización de empleo de sus empleados, será apoyada por el actual gobierno, según lo anunció a comienzos del pasado mes la Secretaría del Departamento de Seguridad Nacional (DHS por sus siglas en inglés) Janet Napolitano.
Entre tanto, el Senado aprobaba en Washington la adopción permanente del programa voluntario E-Verify que permite verificar el estatus de inmigración de quienes buscan trabajo en los EE.UU., como parte del proyecto de ley que otorga fondos al DHS para el año fiscal 2010.
No obstante, este proyecto debería ser considerado nuevamente por las dos Cámaras del Congreso, para pulir las diferencias y posteriormente convertirse en ley.
Por su parte, un comunicado de prensa del DHS señaló que esta instancia del gobierno tiene la intención de dejar sin efecto la regla que establece la comparación con el número de Seguridad Social, la cual nunca fue implementada y además fue bloqueada por una orden de la corte.
"E-Verify es una herramienta hábil, sencilla y efectiva que refleja nuestro constante compromiso para trabajar con los empleadores en el mantenimiento de una fuerza laboral legal", dijo Napolitano.
Además agregó que "el pedirle a quienes buscan contratos federales usar este sistema creará una fuerza laboral Manuel más confiable. La norma complementaria nuestros esfuerzos continuos en el Departamento para fortalecer el cumplimiento de las leyes de inmigración y proteger oportunidades críticas de empleo. Como el senador Schumer y otros han reconocido, necesitamos continuar trabajando para mejorar E-Verify, y lo haremos".
El sistema E-Verify compara la información suministrada en el Formulario I-9 sobre Verificación de Elegibilidad de Empleo, con las bases de datos del gobierno federal para verificar la elegibilidad de empleo de los trabajadores, esta base de datos es operada en conjunto por el Departamento Nacional de Seguridad y la Administración del Seguro Social (SSA por sus siglas en inglés) y su uso a través de la red es gratuito.
Por medio de este sistema se facilita el cumplimiento de las leyes federales de inmigración y permite evitar que individuos no autorizados intenten trabajar, al tiempo que ayuda a los empleadores a evitar el empleo de extranjeros sin autorización.
Contratistas y subcontratistas
El alcance de la regla sobre contratistas federales para el uso del sistema E-Verify, cubre a contratistas y subcontratistas, incluyendo aquellos que recibieron recursos de la Ley de Recuperación y Reinversión de América.
La comunicación del DHS señala que luego de una cuidadosa revisión, la actual administración impulsará la implementación completa de la norma, la cual aplicará a todos los contratos que otorgue el gobierno federal a partir del 8 de septiembre del presente año.
En promedio, mil empleadores se registran cada semana al E-Verify, completando un total de más de 134,000 empleadores, lo que representa más de medio millón de sitios de todo el país.
De acuerdo con el comunicado de prensa, la firma Westat, una compañía de investigación independiente, encontró que 96% de todas las inquietudes presentadas a través de E-Verify son confirmadas automáticamente con autorizaciones de trabajo dentro de un periodo de 24 horas.
Estas cifras fueron obtenidas de estadísticas recopiladas entre octubre y diciembre del 2008. El DHS indicó que desde octubre del año anterior el sistema había0 procesado más de 6 millones de requerimientos.
Asimismo, señaló el comunicado que una encuesta de satisfacción del cliente americano desarrollada en abril del 2009, permitió que más de 1000 participantes del sistema E-Verify le dieran a este una calificación de 83 puntos sobre 100, puntaje que superó muy por encima de la última evaluación del gobierno cuyo índice de satisfacción fue del 69%.
Ajustes para mejorar E-Verify
El comunicado de prensa del DHS indicó que además de la ampliación de cobertura en el uso del sistema E-Verify, este departamento continuará mejorándolo para protegerlo contra errores, forzar su cumplimiento, promover su adecuado uso, y mejorar la seguridad.
Entre los recientes avances adelantados al sistema, se encuentran los procesos para reducir errores tipográficos y nuevas características para reducir errores de concordancia iniciales.
Igualmente, en mayo del año anterior el DHS amplio el acceso a los registros de la base de datos de naturalización, lo cual incrementó la habilidad del programa para verificar automáticamente el status de los ciudadanos naturalizados, reduciendo las discrepancias relacionadas con ciudadanía en 39%.
El documento señala, que en febrero del presente año, la agencia incorporó los datos de pasaportes del Departamento de Estado en el proceso E-Verify para reducir las disparidades entre ciudadanos nacidos en el exterior.
El DHS aseguró que se están adelantando otras iniciativas para mejorar la exactitud de la base de datos federal; adicionar las herramientas para prevenir el fraude, el mal uso y la discriminación; fortalecer el entrenamiento, monitoreo y cumplimiento; y mejorar las protecciones a la privacidad.
Este departamento propondrá una nueva reglamentación para dejar sin efecto la Regla de No Concordancia 2007, la cual fue parada por orden de la corte poco después de su expedición y nunca ha entrado en efecto.
Esa regla establecía procedimientos que los empleadores podrían seguir si ellos recibían una carta de No Concordancia de la Administración del Seguro Social o una notificación del DHS que cuestionaba la elegibilidad para trabajar de un empleado de acuerdo con la información suministrada.
Esas notas con frecuencia informaban a un empleador muchos meses después o un año después que el nombre del empleado y el número de seguro social proveído para una forma W-2 no concordaban con los registros de la Administración del Seguro Social, frecuentemente debido a errores tipográficos o cambios de nombre no reportados.
Con el sistema E-Verify ese tipo de inexactitudes, que podrían resultar en cartas de No Concordancia, se manejan en forma más oportuna y proveyendo una herramienta más fuerte para identificar individuos no autorizados y combatir el empleo ilegal.
Siendo gobernadora de Arizona, la secretaría Napolitano firmó una legislación ordenando a todos los empleadores del estado a utilizar el sistema E-Verify. Para mayor información sobre sistema E-Verify visitar la página web www.uscis.gov/everify.
Mejores controles sobre aplicación de leyes de inmigración
De otro lado, el DHS anunció que de ahora en adelante los inmigrantes no podrán ser detenidos por ofensas menores para iniciar un proceso de deportación, de acuerdo con el nuevo Memorando de Entendimiento (MOA por sus siglas en inglés) estandarizado del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE por sus siglas en inglés).
El anterior MOA, establecido para permitir el acceso al programa que autoriza la aplicación de leyes federales de inmigración a agencias de la ley del nivel local y estatal, conocido como programa 287 (g), fue fuertemente cuestionado por la Oficina de Contabilidad del Gobierno de los Estados Unidos (GAO por sus siglas en inglés).
GAO y otras Organizaciones No Gubernamentales locales expresaron preocupaciones sobre el uso de la autoridad en casos de violaciones menores, algunos de los cuales tenían también un perfil racial.
Con el nuevo Memorando se establece que todas las agencias de cumplimiento de la ley locales participantes estarán requeridas a enjuiciar por todos los cargos criminales que originaron la detención en custodia del extranjero.
Asimismo, define los objetivos del programa 287 (g), provee guías al ICE para la supervisión de las operaciones de oficiales de agencias locales, El reporte y seguimiento de información, procedimientos de queja e implementación de medidas.
El ICE continuará firmando nuevos acuerdos estandarizados sobre este programa con las diferentes agencias locales con las que trabajan y sólo esas agencias que los renueven podrán continuar aplicando el cumplimiento de las leyes de inmigración.
